沓氐临时军营
    “张营长，县内匪患已经全面肃清。
    ……”
    政教主任刘成正在和张合商议事情。
    “报告。”
    门外的一声报告打断了刘成的话
    “进来”。
    “张营长、刘主任，参谋部来人了。”
    “哦，快请进来。”
    来人是参谋部通信员。
    “报告张营长、刘主任，这是最新命令。”
    二人接过参谋部命令，看了起来，脸上一脸喜色。
    “小五，回去报告殿下和参谋长，我们坚决执行命令。”
    旁边的人立即把通信员带了出去安置。
    “扩军了？”张合仍然不敢相信
    “命令都在这里，民兵大队各地都在组建。
    很快他们会招募士兵。”
    张合点了点头，冷静了下来。
    “眼下最重要的是，择一地秘密练兵。
    沓氐有水路通往中原各地，命令里面说，离开大汉的人员都要严格检查。”
    刘成翻了一个白眼。
    “老张，你想想看，我们动静这么大，给百姓分田地，减赋税，如果闹到中原。
    这些世家豪族坐得住吗？恐怕会联合起来对付我们。”
    “这些人，除了欺压百姓，还会什么？
    老刘，我一辈子都不会忘记，百姓分到田地时脸上的笑容。”
    刘成看着张合，说道:“是啊，谁想要夺回去，除非从我们尸体上踏过去。
    你现在应该明白扩军的目的了吧？”
    “明白了。”
    随着土地新政的实施，民兵队成立以后，对参军政策进行了宣传以后。
    百姓参军热情超出了大家预料。
    参军政策:
    一户一人参军可以减免两人赋税，可以减免一个孩子读书的所有费用，村里的土地就近分配，耕牛可以优先使用（耕牛数量少，每个村不足十头，这些耕牛集体养）
    伤亡抚恤另算。
    募兵时，只说了一句话，“你们愿意土地被人抢回去吗？不想，就拿起武器跟他们干到底。”
    一句大白话，点燃了所有人的心。
    “殿下，辽东各县目前人口41万，比早期统计多了不少。”荀彧说道
    “主要是很多农户附庸在地主家。”
    刘恢听完明白了，那就是为了减少赋税，互相报团取暖。
    “伯平，你刚刚说有超过8万人报名参军？”
    荀彧刚进来，突然听到这个数字，差点一头栽倒在地，都去参军了，谁种地？
    “太多了，把人数控制在两万。
    按照原则，家里只有一个男子的不收，年龄低于16，高于30的不收。
    告诉大家，未来扩军会优先选择大家，平时训练不能丢。”
    “是，殿下。”
    听完刘恢的话，荀彧才平静下来。
    “文若，等会儿再走，和你还有些事情商议。”
    “伯平，各地训练要抓紧，平时多搞军演。”
    “殿下，军队大面积扩军，各地是不是应该建养殖场？
    为了保证大家伙食，钱财支出太大了。”高顺提出了自己想法
    “文若的意见呢？”刘恢并未直接回答，转而问向荀彧。
    “伯平想法是不错，不过，这样一来，会不会对军队本身发展有影响。
    我们需要的是一支专业的军队，这样一来，军队战斗力是否受到影响？”
    荀彧内心想法，刘恢是清楚的，军队如果连生产都自己来，未来谁能制衡？
    “伯平，我的想法是，鼓励民间参与进来。
    陈重的养彘技术逐渐成型。
    文若，你们发文，民间百姓可以前来学习养殖技术。
    顺便让我们的百姓也有机会吃肉。”
    “喏”二人异口同声回答
    高顺是个纯粹军人，他不会想过多。
    高顺离开后。
    刘恢和荀彧坐了下来。
    “文若，随着不断发展，我们要增加一些机构，我初步想法，政务院要增加建设司，专门负责各地建设管理和规划。
    我们要用更加长远的眼光来看，襄平或许未来有一天，人口超过50万也不一定。”
    刘恢如果半年前说这话，荀彧会头摇得像拨浪鼓一样，然而，现在不会，因为最近进入辽东的人很多。
    加上辽东重视工商业，最近不少手工业作坊冒了出来。
    只是船只，最近就增加到了700艘。
    甘宁等人忙得睡觉时间都没有。
    “殿下，建设司的确有必要增加。”谁不希望自己权力大点，管的人多点。
    “文若，未来政务院的部门会非常多。
    财政以前我和你说过，为了未来持续发展和辽东各部平衡，财权必须独立出来。”
    荀彧心里是明白的，以辽东现在的结构体系，那个机构拥有财权，都会打破现有平衡。
    “财政院我准备让糜竺接任”。
    说实话，荀彧心里听到后是吃惊的，毕竟糜竺是一个商人出身。
    随后他明白了，糜竺愿意把大部分家产捐献出来，这样的人会让大部分人信服，何况还有两大监管机构在。
    “殿下，子仲的确适合，我没有意见。”
    “你看，商业司谁接任合适？”
    荀彧想了想，“殿下，副司长卫兹比较合适。
    此人虽是商人出身，颇有才干。”
    “副司长呢？”
    “负责草原贸易的张世平”。
    说真的，刘恢最喜欢荀彧这一点，几乎从不以权谋私，在大事上永远有全局观。
    “好，就按照文若意思办。”
    ‘这是打一棒给个胡萝卜？’荀彧倒是觉得刘恢做法并无问题。
    经过刘恢不断洗礼，这些聪明人也知道，不能靠个人玩权术去制衡，必须靠制度去制衡。
    财政是独立的，其他部门之间谁也不靠谁，这就让大家之间公开透明度更高，少了私下交易，因为互相之间没得切身利益，我的升迁和财政都和你无关，我为何听你的？
    接下来，刘恢要做的就是，把廉政署的财政独立开来，不受财政部门约束，到那时才会形成一套能运行的制度。
    “殿下，我看到发往中原的宣传单……”
    刘恢立即甩锅道:“那是奉孝那家伙干的。”
    刘恢的话把荀彧堵死了，荀彧知道，刘恢是想看清谁是敌人？眼下各地封锁，只能进不能出。
    算了，只希望家族的人不要作死。
    “文若，你最近看到季珪没有？”
    “呵呵……”提到崔琰荀彧就笑了起来。
    刘恢感到十分奇怪，荀彧一直稳重。
    “殿下，季珪最近的确很忙，辽东大学的修建，他几乎住在哪儿。
    前几天，我过去差点没认出来，黑了不少。”